重慶市公安消防總隊關(guān)于進一步規(guī)范建設工程消防驗收工作的通知
重慶市公安消防總隊文件
渝公消發(fā)〔2011〕174號
重慶市公安消防總隊關(guān)于
進一步規(guī)范建設工程消防驗收工作的通知
各支隊、大隊:
近年來,隨著執(zhí)法規(guī)范化建設的深入推進和防火業(yè)務大比武工作的開展,我市消防驗收工作整體水平有了一定提升。但總隊在督察中發(fā)現(xiàn)仍有少數(shù)單位責任意識不強,業(yè)務素質(zhì)不高,工作方法簡單,對《消防法》和公安部106號令把握不準,在驗收工作中把關(guān)不嚴,監(jiān)督執(zhí)法力度不夠,致使部分建設工程驗收質(zhì)量不高,信訪、投訴不斷,嚴重影響了消防部隊的形象。為進一步規(guī)范驗收工作,貫徹落實劉金國副部長在全國“五大”活動電視電話會上的講話精神,切實提高全市建設工程消防安全質(zhì)量,現(xiàn)將有關(guān)工作要求通知如下:
一、嚴把源頭,切實履行驗收職責
各單位要充分認識消防驗收工作在建設工程消防安全質(zhì)量方面的源頭管控作用,切實加強領(lǐng)導,認真履行驗收工作職責。驗收人員必須嚴格執(zhí)行國家工程建設消防技術(shù)規(guī)范和《建設工程消防驗收評定規(guī)則》,堅持建設工程審驗分離制度,嚴格按照“誰驗收,誰負責;誰審批,誰負責”的原則,切實落實驗收主責承辦人員、協(xié)辦人員、技術(shù)復核人員、審批人員的職責,真正實行消防驗收承辦、技術(shù)復核和行政審批三級責任制度,按照劉金國副部長“凡不合格的不得辦理審核驗收手續(xù)”的要求,公正客觀評判建設工程消防驗收或備案抽查情況,切實把好“驗收關(guān)”,真正從源頭上遏制和杜絕火災隱患的出現(xiàn)。對驗收中發(fā)現(xiàn)擅自降低施工質(zhì)量、偷工減料、弄虛作假的,要嚴肅依法查處。
二、嚴控過程,全面落實“四個”強化
(一)強化驗收技術(shù)裝備使用。目前,仍有部分單位將驗收技術(shù)裝備束之高閣,驗收人員在消防驗收過程中采用眼睛看、動手摸和憑感覺等經(jīng)驗主義做法,消防驗收工作方法不科學、程序不規(guī)范的現(xiàn)象仍然存在。對此,總隊已編制《消防監(jiān)督技術(shù)裝備示范片》,將于近期下發(fā)。各單位在驗收過程中必須強化對驗收技術(shù)裝備的使用,對于《建設工程消防驗收情況記錄表》中涉及數(shù)量、長度、寬度、照度、聲強、壓力等應當測量的項目必須使用技術(shù)裝備進行測量,填寫量化數(shù)據(jù),牢固樹立用數(shù)據(jù)說話、用事實說話的基本理念,著力提升消防驗收工作的科學性、嚴肅性和權(quán)威性。
(二)強化落實“三同步”措施。各單位要全面落實“三同步”措施,即消防設施標識化與消防驗收同步,員工消防培訓與開業(yè)前檢查同步,單位規(guī)范管理與消防監(jiān)督檢查同步。在消防驗收階段將消防設施標識化工作納入驗收和備案抽查范圍,對消防設施標識設置情況進行全面檢查,要求建設單位結(jié)合工程實際情況,在具有火災、爆炸危險性的部位、安全出口、疏散通道、消防設施、器材安放處、消防控制室等重點部位設置符合標準的標識,有效推動單位“四個能力”建設與建設工程施工同步實施,與消防驗收工作同步完成。
(三)強化外墻保溫系統(tǒng)驗收。各單位要嚴格按照部局和總隊要求,將民用建筑外墻保溫系統(tǒng)納入建設工程消防驗收和備案抽查范圍,對外墻采用有機外保溫系統(tǒng)的實施見證取樣檢驗。對2011年3月15日前已審批或已動工建設的工程,在施工現(xiàn)場檢查、消防驗收或竣工驗收備案時發(fā)放《建筑外保溫系統(tǒng)見證取樣檢驗告知單》和《重慶市消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗站外保溫系統(tǒng)見證取樣檢驗申請書》(附后),要求建設、施工、監(jiān)理單位對外墻保溫系統(tǒng)實施見證取樣檢驗,在驗收或備案抽查時將合格檢驗報告作為必備資料進行查驗,與其他資料一并存檔備查。如見證取樣檢驗結(jié)論為可燃、易燃材料的,一律要求拆除和更換。
(四)強化驗收工作細節(jié)把握。
一是明確消防控制室內(nèi)部的設置距離要求。《火災自動報警系統(tǒng)設計規(guī)范》中規(guī)定了消防控制室內(nèi)設備面盤有人工作的一面距墻的距離不應小于3米,設備面盤后的維修距離不宜小于1米,兩端通道不應小于1米。但部分單位在審核驗收中忽略了此項規(guī)定,造成部分消防控制室過小,不符合規(guī)范要求。因此,總隊明確要求,各單位在審核過程中不僅應注意消防控制室的設置位置,還應對消防控制室的大小提出明確要求,驗收時應對設置距離進行測量,確保消防控制室的設置符合規(guī)范要求。
二是明確將住宅煙道的耐火極限指標納入消防驗收范圍。對住宅煙道應按照規(guī)范中規(guī)定的排氣道對待,其井壁應采用耐火極限應不低于1h的不燃燒體。各單位在驗收中應要求建設、施工單位提供國家法定檢測機構(gòu)的檢測報告。若建設單位無法提供有效的檢測報告,應對該建設工程所采用的煙道實行見證取樣檢驗。對檢驗結(jié)果不合格的,應要求建設單位更換。
三是明確自動噴水滅火系統(tǒng)壓力開關(guān)啟泵的方式。《自動噴水滅火系統(tǒng)設計規(guī)范》中規(guī)定壓力開關(guān)應直接連鎖自動啟動供水泵。但部分施工單位將壓力開關(guān)信號未直接連鎖供水泵,而是通過模塊接至火災報警主機聯(lián)動供水泵。因此,各單位在驗收該項功能時應將報警主機置于手動狀態(tài)后再進行測試,對不符合要求的一律要求整改。
三、嚴格管理,提高驗收工作質(zhì)量
(一)加強建設工程施工現(xiàn)場監(jiān)管。各單位要全面加強建設工程在建施工現(xiàn)場的監(jiān)管力度,嚴格按照《重慶市建設工程施工現(xiàn)場消防安全管理規(guī)定》,結(jié)合“五大”活動,加強對轄區(qū)內(nèi)的施工現(xiàn)場消防監(jiān)督檢查,重點檢查施工現(xiàn)場消防安全管理制度、機構(gòu)的建立、安全網(wǎng)的燃燒性能、臨時消防設施的設置以及臨時宿舍的設置是否符合相關(guān)規(guī)定。特別是對于公租房等市級重點項目,要本著對人民群眾高度負責的態(tài)度,強化監(jiān)督檢查,嚴防火災事故。同時,加強技術(shù)指導,提前介入服務,嚴格按照相關(guān)規(guī)范和技術(shù)標準把牢質(zhì)量關(guān),保證市重點項目的順利推進。
(二)加強驗收檔案資料管理。各單位要高度重視驗收檔案管理工作,嚴格按照部局《公安消防執(zhí)法檔案管理規(guī)定》和總隊驗收執(zhí)法示范卷的要求,加強檔案建立和管理,建立相關(guān)臺帳,每個驗收項目在辦理結(jié)束30日之內(nèi)必須完成歸檔。在制作卷宗的過程中,要仔細核對,確保歸檔資料齊全、內(nèi)容完整。
四、嚴格督察,嚴肅追究執(zhí)法責任
下半年,部局將派出檢查組,對各地消防工作進行檢查驗收,并對消防驗收卷宗進行抽查。各單位要高度重視,做好充分準備,迎接部局的檢查。總隊將加強對驗收案卷和驗收工程的抽查力度,每三個月對各支隊、大隊當年驗收案卷進行一次網(wǎng)上抽查,同時還將不定期對各區(qū)縣的建設工程現(xiàn)場和案卷進行抽查,將檢查情況納入年度執(zhí)法質(zhì)量考評內(nèi)容。對于在部局和總隊檢查中發(fā)現(xiàn)驗收程序不合法、越權(quán)實施驗收、因驗收把關(guān)不嚴造成先天性火災隱患等重大失誤的,總隊將依照《執(zhí)法過錯責任追究辦法》有關(guān)規(guī)定,嚴肅追究單位主要領(lǐng)導和承辦人員的責任。
附件:1.建筑外保溫系統(tǒng)見證取樣檢驗告知單
2.重慶市消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗站外保溫系統(tǒng)見證取樣檢驗申請書
二〇一一年七月二十六日
附件1.
建筑外保溫系統(tǒng)見證取樣檢驗告知單
:
你單位 (項目)的防火設計中所采用的下列外保溫系統(tǒng),根據(jù)《中華人民共和國消防法》應進行見證取樣檢驗,特此告知:
序號 |
檢測內(nèi)容 |
燃燒等級要求 |
樣品數(shù)量 |
檢測項目 |
1 |
聚苯板外保溫系統(tǒng) |
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2 |
擠塑板外保溫系統(tǒng) |
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3 |
聚氨脂泡沫塑料 外保溫系統(tǒng) |
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4 |
膠粉聚苯顆粒 外保溫系統(tǒng) |
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5 |
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注:1、需要送檢的材料在檢測項目欄打“√”(未列出的在空格處填上材料名稱);2、送檢時請攜帶此單,否則不予接樣;3、申報工程驗收時應將此單與檢驗報告一并交至公安消防機構(gòu);4、告知單一式兩份,一份交建設單位,另一份存檔備查。5、樣品規(guī)格尺寸可在重慶消防網(wǎng)(www.cqfire.com)辦事大廳中查詢。
告知單位: 告知人:
年 月 日
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